技术转移不仅对于一个国家和地区产业结构升级、经济发展至关重要,而且也是决定该国和该地区国际竞争能力的关键因素。在经济全球化的时代,经济发展的竞争力主要是由技术创新的速率所决定的。而技术创新的速率不仅取决于科学技术的发展水平,更取决于科学技术资源的汇集、共享以及转移。技术转移作为国家自主创新战略中的关键环节,是知识产品和科技成果产业化的主要渠道之一。
技术作为重要的生产要素,本身具有商品的属性,但由于技术本身的无形及高风险性等特点,技术作为单一要素其流动非常困难。从目前国际上的实践来看,技术只有与其它要素结合起来,作为一种产权形式进行货币化后,其转移才能顺畅进行。建设有中国特色的创新体系的一个重要内容就是建立一个能为创新提供融资服务的多层次的资本市场,这对于高度技术依赖性的医药产业而言尤为重要。创新性新药研发周期长、投资大、风险高,在目前我国医药产业的发展水平,单靠企业及政府的投入难以满足新药研发的资金需求,因此广泛利用社会资金是必须的,如何实现资本与技术的有效对接一直是影响我国技术转移效率的重要环节。产权市场作为我国多层次资本市场体系中的基础资本平台,无疑会发挥重要的作用。2006年2月国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年—2020年)》和《关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年—2020年)若干配套政策的通知》以及科技部发布的《关于加快发展技术市场的意见》为产权市场参与技术转移提供了政策保证。
中国的产权市场起源于上世纪80年代末期,其建立的初衷主要是为了规范国有资产的交易,经过20多年的发展,中国的产权市场已经成为了一个有中国特色的资本运营市场,形成了比较完整的服务体系,很好地服务了国有企业改革和各类融资项目及投资机构的需要,也逐渐成为了全球PE及VC发现优秀投资项目的重要场所。产权市场的强大的资源优化配置及价格发现的功能使得它成为了目前中国多层次资本市场的最基础部分。中国的产权市场还扮演着并购市场平台的角色。与国际上离散的、隐秘的、非竞价无形的市场不同,中国的产权市场是一个公开的、集中的、竞价的有形并购市场。这种集中有形的市场对于投资人有两种功效,信息集散平台和有效退出渠道。正是产权市场的这种独有优势,产权市场得到了众多国内外的PE、VC及大型企业日益亲睐。
产权市场建立的初衷是规范国有资产交易,多年的实践表明是成功的;在中国目前技术转移体系尚不完善、技术产权交易制度缺失及商业诚信体系未确立的情况,产权市场的成功经验可应用于医药技术转移过程中的医药技术产权交易;中国目前有超过4000家为数众多的医药生产企业,整体竞争力低下,而随着国际竞争的加剧以及新的《药品注册管理办法》的颁布实施,中国医药产业的资源重新配置迫在眉睫,而与以往不同的是,即将开始的这轮兼并重组则完全是由技术驱动的、其核心目的在于提高我国医药产业的核心竞争了—即创新能力。如何使资源配置更为有效,产权市场已经规范的交易体系及制度无疑能发挥充分的作用。
“发现投资人”和“发现价格”是中国产权市场的两大基本功能。缺乏信息发布渠道一直是困扰我国新药研发机构有效实施新药技术转移的难题。产权市场通过宽覆盖面的信息发布能充分发现各类潜在的投资人群体,从而提高产权交易的效率及质量。目前,中国主要的产权交易机构已经具备了覆盖全球的、快捷的信息披露能力,通过各类媒体、网络及产权交易机构的联合信息发布渠道,任何一个项目信息都可以在第一时间里送达到有潜在投资兴趣的投资人手中。在项目受让条件中设置相应的门槛则可以快速地、低成本地筛选出有合格资质的投资人。技术定价本身是一个难点,对于周期长、风险高、投资大的医药技术项目而言更是如此,在我国目前尚未建立相应的技术定价标准及定价指标体系的情况下,产权市场的价格发现机制无疑提供了一个可行的替代解决办法。在充分发现投资人的基础上,通过公开叫价、竞价等手段来充分地发现一个技术项目的真实的市场价格,从而达到技术资源有效配置的目的。同时由于产权市场可积累大量的交易数据,这将为制定技术定价的标准和指标体系提供可靠的市场数据。
实现技术与资本的有效对接是建设我国技术转移体系的核心环节。经过多年的健康发展,在产权市场的交易平台上已经聚集了大批的各种类型及各种习惯的投资人群体。新药研发的主体应是企业,但目前我国创新性新药的研发主要集中在有国家财政支持的科研院所。根据2007年中国统计年鉴,2006年国内独立科研机构R&D经费中近85%来源于政府,而只有3%左右来源于企业;企业与大学的联系相对好些,但在2006年超过54%的R&D经费仍来源于政府,企业支持的只有36%左右。新药研发从小试到中试及拿到临床批件后的临床试验阶段,不管是作为研发主体的院所及技术产权受让方的企业,都面临着资金缺乏的窘境。如果在产权市场的平台上能同时积聚大批的医药技术产权项目,投资人就可以根据不同项目的风险来进行组合投资,这将有效地分散及规避投资风险,发挥资本的投资效率,从而实现技术与资本的有效对接。产权市场在为投资人提供进入机会的同时也为他们提供了退出渠道。投资人可以通过将种子企业、成熟企业或是发展成熟企业的股权在产权市场出售来实现资本的退出,从而实现资本流动、增值、再循环。投资人通过产权市场转让股权虽然增值空间不如上市丰厚,但却缩短了投资周期从而有利于规避风险提升投资效率。
由于新药技术研发的长周期特点及商业诚信缺乏等原因,对于医药技术转移中的医药技术产权交易,交易的安全性往往得不到保障。新药研发机构与技术受让方签订技术项目转让协议后,往往在收到首付款后,受让方拖欠后续款项的情况比比皆是。产权市场成熟的资金统一结算及交易鉴证制度为如何保障医药技术转移过程中的交易安全提供了有益的借鉴。通过产权交易机构的统一资金结算帐户实行交易资金的监管能在一定程度上缓解款项拖欠的问题。如果能在实行交易资金统一结算的基础上建立从事相关医药技术转移企业的征信及信用评价体系,将极大地提高违规企业的交易成本,有效规范我国目前较为混乱的医药技术转移市场。
产权市场可以为医药技术转移的参与方提供一站式的服务。目前中国的产权交易市场一般采用会员制的运营模式,完善的中介支撑服务体系已经成型。产权市场的会员除了产权经纪会员外,还有包括法律事务所、会计师事务所、资产评估机构、拍卖及招投标服务机构等。涉及医药技术转移过程的方方面面的问题都能在产权市场得到服务会员的高质量的专业服务。
依托产权市场来提供医药技术转移是产权市场在服务国有资产改制的同时所进行的业务创新,产权交易市场以产权作为技术项目资本化运作的载体开展交易活动,是技术、金融、产业资本连接的桥梁,是市场配置资源的重要平台。产权市场可以为医药技术转移中的技术项目转让、融资及并购等提供高质量的服务。产权市场多年来所积累的经验和资源、在实践中所形成并在逐步完善的交易制度和交易体系为医药技术提供了良好的转移平台。它的成功实践将为建设有中国特色的高效的技术转移体系提供有价值的参考。
|